“繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。”在今年的《政府工作報告》中，支持新能源汽車消費，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，以及“雙碳目標”（碳達峰、碳中和）、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容多次被重點提及。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東在解讀《政府工作報告》時表示，“繼續(xù)支持新能源汽車消費”是對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的肯定，是對汽車拉動消費作用的肯定，也是對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的期待。

在多重政策利好驅(qū)動之下，新能源汽車也駛?cè)肓伺畈�發(fā)展的快車道。2021年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于上年8個百分點。

與此同時，“缺心少電”、原材料價格不斷上漲等問題依舊困擾著國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《中國經(jīng)營報》記者在采訪中了解到，今年全國兩會期間，眾多代表委員紛紛為新能源汽車發(fā)展建言獻策。其中，完善新能源汽車充電樁、新能源清潔燃料使用、強化汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展等成為了“出鏡率”較高的話題。

直擊電動汽車補能“命門”

《政府工作報告》指出：“圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和‘十四五’規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。”

具體到汽車行業(yè)，在新能源汽車保有量快速增長的同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上了一層陰影。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，國內(nèi)新能源汽車保有量為784萬輛，但公共充電樁只有114.7萬個，樁車比例為1：6.8。

全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏在提交的《關(guān)于將新能源汽車充電站作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的提案》中認為，我國新能源汽車充電設(shè)施配套仍然存在巨大缺口。“充電不便造成的‘里程焦慮’成為了電動汽車的‘命門’之一，也逐漸成為城市化發(fā)展中的主要問題。”

圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施問題，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍也提出：“部分存量小區(qū)固定車位建樁改造難；城市公共充電場站冷熱不均；充電平臺數(shù)量多且啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋；部分充電樁運維不及時，節(jié)假日高速公路充電難；市場上慢充樁和快充樁不能通用等問題。”

如何解決新能源汽車充電不便的難題？“工信部和國家發(fā)改委等部委加強頂層設(shè)計，推動解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運維中存在的問題，助力電動汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”尹同躍建議，工信部研究完善新能源汽車和儲放綠色電力轉(zhuǎn)換、交易和調(diào)度機制，同時探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展“光儲充放”一體化試點應用。

丁佐宏則建議，首先，政府部門要把新能源公共充電站建設(shè)問題列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌布局；其次，政府部門對盈利困難的公共充電樁運營企業(yè)進行補貼；最后，政府應鼓勵新能源科技創(chuàng)新，引導企業(yè)加大充電技術(shù)攻關(guān)，縮短充電時間。

實際上，除了充電模式，換電也是新能源汽車補能的重要模式之一。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國充電樁保有量為261.7萬臺，同比增長55.7%，然而全國換電站數(shù)量僅為1192座，換電站遠遠慢于充電樁的布局速度。

據(jù)了解，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福提交了《關(guān)于加大電動汽車換電體系建設(shè)的建議》。李書福認為，換電模式可持續(xù)發(fā)展，需要政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)多方合作，共同推進。

對此，李書福提出了“政府要開放公共停車場的資源準入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項目高壓新裝（增容）審批流程，落實壓縮報裝時限要求，放開一址多戶，加快建設(shè)周期”等建議。

多方求解核心技術(shù)難題

雖然由“芯片荒”引發(fā)的汽車減產(chǎn)問題已有所緩解，但在業(yè)內(nèi)人士看來，芯片供應短缺問題仍將持續(xù)一段時間。

芯片供應問題仍是社會各界關(guān)注的熱點問題。3月7日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示：“保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟循環(huán)是關(guān)鍵所在。當前，要著力解決汽車等制造業(yè)領(lǐng)域芯片短缺問題。2021年因為多種因素的影響，芯片在全球一度出現(xiàn)了供應短缺，今年將重點加以解決。”

記者注意到，在今年全國兩會期間，也有多位車企“掌門人”針對芯片供應短缺難題提出了諸多建議。其中，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹從“產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈”角度，建議加強政策保障，促進國產(chǎn)大算力芯片發(fā)展。

陳虹建議，通過政策引導，多方協(xié)同，建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準，并成立第三方檢測認證平臺；建議國家牽頭設(shè)立專項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應用能力。

全國人大代表、小康集團創(chuàng)始人張興海則建議，從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和配套措施，同時協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國產(chǎn)汽車芯片的研發(fā)、制造及應用等，確保國產(chǎn)汽車芯片積極穩(wěn)妥高效發(fā)展，盡早實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

除了芯片難題外，針對新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)建設(shè)問題，也有多位代表委員建言獻策。全國人大代表、哪吒汽車創(chuàng)始人兼董事長方運舟認為，為了避免智能汽車重蹈智能手機被“卡脖子”的覆轍，立即著手啟動以中國智能汽車操作系統(tǒng)為核心的生態(tài)建設(shè)，已經(jīng)十分迫切。

為此，方運舟建議：“要加強操作系統(tǒng)內(nèi)核等關(guān)鍵技術(shù)攻堅，提高自主研發(fā)能力，研發(fā)出具有國際競爭力的操作系統(tǒng)，為技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新提供技術(shù)保障。”

在方運舟看來，要把操作系統(tǒng)納入國家級項目，建立一個以國家部委牽頭共建的生態(tài)組織機構(gòu)，引導行業(yè)和高校進行產(chǎn)學研重點技術(shù)難關(guān)攻克，并打造操作系統(tǒng)生態(tài)圈，培養(yǎng)操作系統(tǒng)軟件的相關(guān)人才，相關(guān)企業(yè)共同推進操作系統(tǒng)研發(fā)和應用。

陳虹也從“智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展”角度，建議調(diào)整完善法律法規(guī)，加快推動商業(yè)化落地。陳虹表示，要推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實現(xiàn)自動駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實現(xiàn)突破。

助推“雙碳”目標落地

據(jù)了解，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標，促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排也是多位汽車界代表委員關(guān)注的熱點話題。

在陳虹看來，汽車產(chǎn)業(yè)助力落實“雙碳”目標，不僅要繼續(xù)擴大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。

陳虹建議，一方面，要建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，盡快出臺汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃，加快推進汽車產(chǎn)品全生命周期碳排放標準的制定和實施。同時，還需要通過持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源汽車補貼政策、積分政策等有效銜接，進一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本。

在助推“雙碳”目標落地的過程中，推廣應用清潔能源也發(fā)揮著重要作用。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊蝿t提交了《關(guān)于大力發(fā)展氫能多場景應用“以用促進”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

在張?zhí)烊慰磥恚瑲淠苁巧婕澳茉醇敖煌▋蓚�10萬億級別市場的戰(zhàn)略性新興大產(chǎn)業(yè)，被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础?/p>

但氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中，還面臨著一些問題。其中，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化步伐較慢。截至2021年底，全國新能源汽車保有量達784萬輛，而氫燃料電池汽車銷量多年來僅維持在千輛水平，目前累計保有量為8400輛。

如何解決上述氫燃料電池汽車面臨的行業(yè)難題？張?zhí)烊伪硎荆�要細化產(chǎn)業(yè)政策，出臺更強有力的扶持措施，鼓勵氫燃料電池在更多類型的交通工具上開展示范應用。通過加大財政補貼，大力鼓勵氫燃料電池在中重卡上的推廣應用，盡快提高中重卡在新能源汽車的占比。

李書福則將關(guān)注的目光放在了推廣應用甲醇汽車上。“建議在我國全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業(yè)投入甲醇汽車的研發(fā)，加快實現(xiàn)交通領(lǐng)域‘碳中和’。”

李書福指出，發(fā)展甲醇汽車可促進綠色甲醇發(fā)展，帶動綠色甲醇規(guī)模化，完全立足國情實際，符合我國“雙碳”目標有序穩(wěn)妥推進的宗旨。“發(fā)展甲醇汽車可保障我國能源安全，尤其是交通領(lǐng)域液體能源安全。”