為貫徹落實《嘉興市人民政府關于實施嘉興新制造“555”行動的若干意見》（嘉政辦〔2020〕8號）和《關于培育“五大”先進制造業產業集群高質量發展的實施意見》（嘉轉升〔2020〕4號）等文件精神，加快推進汽車制造產業集群的培育和高質量發展，特制定如下實施意見。
一、總體要求
按照“政府統籌、市場主導、整車突破、部件做強、協同創新”我市汽車制造產業發展原則，加快產業鏈的強鏈、補鏈工作進度，以汽車整車和關鍵零部件突破為重點，培育和招商引進并重，提升產業整體競爭力，鼓勵自主品牌企業技術開發力度，提高研發能力和技術創新能力，大力發展智能、互聯和新能源汽車（包括氫能源）和主要零部件。實現汽車零部件到整車的跨越，發展汽車發動機系統配件、傳動系統配件、制動系統配件、電器儀表配件和汽車輪胎等汽車關鍵零部件生產企業。
二、工作目標
嘉興汽車制造產業總產值在 “十四五”末達到1000億，在整車環節和汽車主要零部件的生產制造上實現突破，整車制造規模超過十五萬輛，形成一批協同制造、規模化生產、品牌化經營的重點骨干企業，促成一批企業進入國際采購體系。我市汽車制品在全國汽車零部件配套規模和影響力實現大幅提升，實現總成化、模塊化供貨能力，形成在國際、國內有一定競爭力的汽車及零部件制造基地。
依托南湖經濟開發區、平湖經濟技術開發區、桐鄉經濟開發區、嘉興市經開區等重點平臺，以及長城汽車、合眾新能源、敏實集團等重點企業，優先發展整車集成開發、智能控制系統等關鍵技術，重點發展新能源汽車的電子、電池、電控、電機等關鍵零部件。依托韓泰輪胎、敏實集團等零部件企業，提升汽車輪胎、汽車照明、汽車音響、制動器、離合器等模塊化產品以及汽車標準件、軸承等通用件產品在全國汽車零部件配套規模和影響力。
三、產業布局和發展重點
加快推進汽車產業集聚區基礎設施及配套設施建設，確立“113”特色產業基地培育發展格局，即一個國家級汽車零部件制造基地（平湖）、一個省級高端汽配產業基地（市本級）、三個市級汽配特色園（嘉善、桐鄉、港區），加快汽車及零部件產業集群的培育和發展壯大。秀洲、海鹽、海寧三地積極依靠自身優勢，差異化發展汽車關聯產業。
（一）南湖區。依托敏實集團、普利特新材料龍頭企業，重點發展同步器滑塊、輪轂、空調壓縮機、液壓油泵、外飾件、內飾皮革和復合材料等車用優勢領域，提高與整車廠配套能力，加快融入國際汽車零部件采購體系。推進大項目，加快敏華未來汽車智慧產業園建設，逐步集聚一批汽車領域的創新平臺、創新人才和團隊。積極對接奇端長三角總部等項目。
（二）嘉善縣。利用電子通信產業集群優勢，重點培育馭勢科技等智能網聯和無人汽車產業，大力推動汽車系統控制處理器、模組、智能中控臺以及智能導航、車用攝像頭、胎壓測量等產品實現突破應用。發揮愛德曼氫能源裝備、浙江漢丞新能源等在氫能源燃料電池領域的技術領先作用，打造較為完整的氫能產業鏈。
（三）平湖市。依托長城汽車工業平湖基地項目，重點發展新能源汽車核心零部件、汽車電子、氫能源電池及零部件等新興領域，做優底盤、傳動、內飾等傳統優勢領域，加快構建整零協同創新的汽車產業現代化集群，打造國內技術領先的汽車零部件制造基地。
（四）桐鄉市。開發一批與主流車型相配套的汽車制動系統、承載系統、傳動系統、轉向系統等高附加值產品，發展新能源汽車、無人駕駛和房車等特色領域，打造長三角領先的汽車制造業基地。
（五）市經濟開發區。汽車零部件產業以韓泰輪胎、采矣孚福田、科博達等為龍頭，形成了以自動變速箱、發動機部件、燃油泵總成、汽車燈具、液壓避震、子午線輪胎等協同發展的格局，著力“補鏈強鏈，建設長三角區域汽車零部件高質量發展基地。
（六）嘉興港區。重點發展氫氣、液氫制備儲運產業鏈，招引集聚一批國內領先的氫能汽車和關鍵零部件企業，開展氫燃料電池公交車、港口機械、化工物流車、市政環衛車等示范運營，打造物流車應用示范平臺，探索租賃、共享等商業模式，以此為支點逐步向乘用車領域滲透。
四、主要措施
（一）進一步加強協同發展。加快融入國際國內市場、技術、人才、信息等產業發展要素中，建立整車零協同創新激勵機制，引導和鼓勵整車企業制定實施零部件戰略伙伴計劃，與龍頭零部件企業在研發、等層面展深度合作，形成完全可控的關鍵零部件配套體系。充分發揮產業鏈間的潛存力量，以整車行業輻射帶動零部件行業的發展。
（二）進一步深化創新驅動。加強產學研合作，支持汽車制造業企業加大研發投入，培育一批高新技術企業和科技型中小企業，建設一批市級以上企業技術（研發）中心和研究院，認定一批市級以上首臺（套）產品。在全市范圍內組織開展汽車零部件企業創新工程，著眼于優化產業布局，采用競爭性選優方式確定一批試點企業。通過各企業的創新試點，顯著提升試點企業創新能力，提升我市汽車零部件產業創新水平，集中財力進行實行跨年度的財政持續扶持政策。
（三）進一步強化引提并舉。結合嘉興汽車制造業的結構特點，引進帶動性強、溢出性強的企業，直接提升汽車制造業實力，為產業內其他企業的升級提供條件和協同發展作用。同時，支持現有企業提升綜合能力，在企業管理、技術創新、人才引進、裝備升級、市場開拓等方面對企業給予支持，大力鼓勵企業通過應用新工藝、新技術、新材料和新設備，提高生產效率和本質安全水平，壓縮生產成本，增強產 品競爭力，推動高效節能發動機及其關鍵零部件、電子控制系統、動力電池系統、輕量化零部件等領域的發展；鼓勵對現有老舊機加設備進行智能化升級改造，讓有限的投入發揮最大的效益。
（四）進一步打造發展平臺。一是大力發展生產性服務業，為汽車零部件產業提供更加專業的產業發展戰略、技術信息、市場信息與產品推廣、金融服務、企業管理、關鍵技術開發、檢驗檢測、知識產權管理與交易、物流和倉儲等服務；二是拓展我市中小企業公共服務平臺能級，為企業發展提供便利化服務，并發揮互聯網優勢，強化供需雙方在平臺中的互動，提高公共服務平臺運行效率；三是健全行業協會功能，通過建立和完善汽車零部件行業協會，建立我市汽車零部件企業、企業高管、技術人員的常態化活動機制，增強親情聯絡，提升行業凝聚力，強化政企交流，為我市汽車零部件產業的創新發展服務。