為貫徹落實工業(yè)和信息化部等15部委（局）《推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計劃》（工信部聯(lián)通裝〔2020〕159號）和省工業(yè)和信息化廳等14廳局委《江蘇省<推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計劃>任務(wù)分工方案》（蘇工信產(chǎn)業(yè)〔2021〕84號），國家能源局、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（國能電力〔2017〕19號）和《江蘇省新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》（蘇工信規(guī)〔2019〕2號）文件精神，發(fā)揮公共機構(gòu)（包括各級全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織）與國有企業(yè)示范帶頭作用，加快新能源汽車推廣應(yīng)用及單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國家和省關(guān)于新能源汽車發(fā)展的決策部署，以提升充電保障能力，加快新能源汽車推廣應(yīng)用為目標(biāo)，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，加快提升公共機構(gòu)與國有企業(yè)車輛電動化水平，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。
（二）總體目標(biāo)
加快公共機構(gòu)車輛電動化進程，逐年提高公共機構(gòu)車輛電動化比例；按照適度超前原則，積極推進公共機構(gòu)與國有企業(yè)結(jié)合單位停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建與電動汽車發(fā)展相適應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二、大力推進新能源汽車推廣應(yīng)用
（三）優(yōu)先選用新能源汽車。公共機構(gòu)應(yīng)逐步擴大新能源汽車配備比例。加強采購需求管理，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%；租賃車輛鼓勵選用新能源汽車。用于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等新增及更新車輛原則上全部選用新能源汽車。國有企業(yè)應(yīng)帶頭使用新能源汽車。
（四）落實新能源汽車購置比例。公共機構(gòu)編報年度公務(wù)用車配備更新計劃時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的各年度新能源汽車購置比例，明確購置新能源汽車的數(shù)量。公務(wù)用車主管部門根據(jù)新能源汽車購置比例要求，嚴(yán)格審核并統(tǒng)籌安排。
三、加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）加快單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。公共機構(gòu)與國有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮示范帶頭作用，統(tǒng)籌考慮單位和職工購買電動汽車需求，按照“經(jīng)濟實用、快慢互濟”原則，主動推進單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。公共機構(gòu)與國有企業(yè)新建內(nèi)部停車場規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施比例不低于10%。推進公共機構(gòu)與國有企業(yè)既有內(nèi)部停車場充電設(shè)施改造。2021年起，公共機構(gòu)與國有企業(yè)既有內(nèi)部停車場原則上均需配備一定比例的電動汽車充電設(shè)施，結(jié)合電動汽車的充電需求逐步提升配建比例。鼓勵其他企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)改造。
（六）加強配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)政策要求，負責(zé)建設(shè)和運維由產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。建設(shè)改造過程中，應(yīng)充分利用已有供電設(shè)施，通過智能化管理手段，提高供電設(shè)施利用效率，降低建設(shè)改造成本。對供電設(shè)施容量緊張的單位，鼓勵采取原址擴容改造、合理新建供電設(shè)施等方式予以解決。
（七）實行用電獨立計量。單位內(nèi)部充電設(shè)施的用電應(yīng)獨立計量統(tǒng)計。在產(chǎn)權(quán)方同意的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為單位內(nèi)部充電設(shè)施安裝專用計量套表，充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)將所有充電樁用電接入專用電表內(nèi)，實現(xiàn)獨立計量，相關(guān)停車場產(chǎn)權(quán)及管理單位應(yīng)積極予以配合。
四、落實支持保障措施
（八）優(yōu)先審批配備新能源汽車。各地公務(wù)用車主管部門要認真履行部門職責(zé)，落實新能源汽車購買比例，對單位申購新能源汽車的，優(yōu)先審批配備。
（九）落實財政支持政策。使用財政資金建設(shè)的單位內(nèi)部充電設(shè)施不得申請充電設(shè)施財政補助。對引入充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)建設(shè)運營充電設(shè)施的公共機構(gòu)和其他單位，可按規(guī)定申請充電設(shè)施財政補助。原則上，單位內(nèi)部充電設(shè)施的補助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公共領(lǐng)域充電設(shè)施項目保持一致。同時承擔(dān)多個單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)運營項目的充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)，可將多個單位的項目打包后一并申請補助。
（十）簡化規(guī)劃建設(shè)審批程序。在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。各地相關(guān)政府部門要為充電設(shè)施配套供電設(shè)施改造升級創(chuàng)造便利條件，做好協(xié)調(diào)工作，在規(guī)劃參數(shù)調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)審批等環(huán)節(jié)予以支持。
（十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)政府部門要結(jié)合公共機構(gòu)節(jié)能管理工作，建立新能源汽車和單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)的激勵機制，將新能源汽車和充電設(shè)施建設(shè)情況作為公共機構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，聯(lián)合有關(guān)部門對因地制宜大力推進新能源汽車推廣使用和充電樁建設(shè)的單位給予通報表揚；對工作進展緩慢、未達到配備比例、建設(shè)比例要求的，予以通報。
（十二）營造良好輿論環(huán)境。深入開展新能源汽車宣傳推介活動，提高公共機構(gòu)和國有企業(yè)工作人員對推廣使用新能源汽車節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境重要意義的認識，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成有利于新能源汽車推廣使用的社會輿論氛圍。
五、強化充電設(shè)施建設(shè)運行管理
（十三）強化安全管理。將充電設(shè)施納入單位安全管理責(zé)任體系，明確單位、充電設(shè)施工程建設(shè)承包商、充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)等各方的安全責(zé)任，建立完善的充電設(shè)施安全保障體系和監(jiān)督機制，加強安全檢查。完善單位內(nèi)部充電設(shè)施消防與電氣等安全設(shè)計要求，規(guī)范建設(shè)施工與運行維護，全方位提升充電設(shè)施安全水平。積極推廣充電設(shè)施產(chǎn)品責(zé)任保險與安全責(zé)任保險，發(fā)揮保險機制在完善充電安全保障體系中的積極作用。
（十四）創(chuàng)新投資運營模式。各地相關(guān)政府部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)供電企業(yè)、有實力的充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)與公共機構(gòu)、國有企業(yè)簽訂充電設(shè)施建設(shè)運營合作協(xié)議，促進單位內(nèi)部充電設(shè)施的規(guī)模化、專業(yè)化與規(guī)范化發(fā)展。充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)要針對單位內(nèi)部充電設(shè)施特點，創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)解決方案，探索收益分成等市場化合作機制，為各單位提供專業(yè)化充電服務(wù)。
（十五）優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境。各單位應(yīng)結(jié)合充電需求，因地制宜創(chuàng)新單位內(nèi)部停車與充電一體化管理機制，加強對燃油車與電動汽車的分類停車引導(dǎo)，依托先進信息技術(shù)完善充電設(shè)施信息發(fā)布與交流機制，減少電動汽車在充電完成后仍長時間占用充電車位的情況，提高職工的充電體驗與充電設(shè)施使用效率。
（十六）推進互聯(lián)互通。推進不同單位內(nèi)部充電設(shè)施之間的互聯(lián)互通，鼓勵有條件的單位積極探索內(nèi)部停車場與充電設(shè)施在非工作時間對外開放的錯峰管理機制，挖掘單位充電設(shè)施為社會公眾服務(wù)的潛力，推動單位內(nèi)部充電設(shè)施與社會公共充電設(shè)施的互聯(lián)互通。